Ústavní soud, Brno, TZ 4/2019

I. senát Ústavního soudu (soudce zpravodaj Tomáš Lichovník) vyhověl ústavní stížnosti obchodní společnosti FINE DECORATING a.s. a zrušil rozsudky Nejvyššího správního soudu a Krajského soudu v Brně, neboť jimi bylo porušeno ústavně zaručené právo stěžovatelky na soudní ochranu dle čl. 36 odst. 1 Listiny základních práv a svobod. S ní spojený návrh na zrušení ustanovení § 3 odst. 1 vyhlášky Energetického regulačního úřadu č. 8/2016 Sb., o podrobnostech udělování licencí pro podnikání v energetických odvětvích, byl odmítnut pro neoprávněnost navrhovatele.

V řízení před správními soudy se nejvyšší státní zástupce žalobou ve veřejném zájmu domáhal zrušení rozhodnutí Energetického regulačního úřadu z prosince 2010, kterým byla stěžovatelce udělena licence na výrobu elektřiny na dobu 25 let se vznikem oprávnění a termínem zahájení výkonu licencované činnosti ke dni nabytí právní moci rozhodnutí, a to pro celkový instalovaný sluneční výkon 4,998 MW pro provozovnu fotovoltaické elektrárny Jeníkov. Krajský soud v Brně nejprve žalobu v celém rozsahu zamítl, toto rozhodnutí však Nejvyšší správní soud zrušil. Následně Krajský soud rozhodl ústavní stížností napadeným rozsudek tak, že rozhodnutí úřadu o udělení licence stěžovatelce zrušil a vrátil mu věc k dalšímu řízení. Dospěl totiž k závěru, že revizní zpráva nemohla být dostatečným podkladem pro vydání rozhodnutí o udělení licence, neboť neprokázala bezpečnost, a tím ani technickou způsobilost energetického zařízení; dobrou víru ve správnost napadeného rozhodnutí stěžovatelka podle soudu nenabyla. Stěžovatelka se poté marně bránila kasační stížností, kterou Nejvyšší správní soud ústavní stížností napadeným rozsudkem zamítl. Poukázal na svoje dřívější rozhodnutí ve věci Tuchlovice (rozsudek č. j. 2 As 313/2015-492 z 30. 3. 2017) ve kterém uvedl, že v případě tak závažné vady, jako je chybnost revizní zprávy spočívající v deklarování revize neexistujících instalací, bude možno přiznat ochranu právům nabytým v dobré víře zpravidla v takovém případě, kdy žadatel o licenci žádným způsobem nezakrýval, že / číst více /